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永利总站ylzz欢迎你省级特色骨干高职院校建设项目专项资金管理办法(试行)

“省级特色骨干高职院校建设项目” 专项资金管理办法(试行)

第一章  总则

第一条  为了加强对省级特色骨干高职院校建设项目专项资金的管理,保证项目顺利实施,提高资金使用效益,根据《云南省教育厅、财政厅关于“十二五”期间实施“高职高专教学质量提升与教学改革深化工程”的意见》(云教高【2012】2号)文件精神的有关规定,结合学院实际情况特制定本办法。

第二条  省级特色骨干高职院校建设项目专项资金包括中央财政专项资金、省级财政配套资金、主管部门配套资金和学院自筹资金。

第三条  专项资金坚持“集中使用,确保重点;总体安排,分年实施;项目管理,绩效考核”的管理原则,实行“学院统筹规划,分类分项预算,年度收支平衡”的办法,结合建设方案的建设内容、建设经费预算安排年度计划,学院负责组织对专业建设项目的论证和审定工作,项目建设单位按建设方案进行项目的组织和实施。

第二章  管理体制

第四条  学院成立专项资金管理领导小组,领导小组成员由学院主管财务工作的领导、财务、审计、纪检、资产管理等部门的负责同志组成。

专项资金管理领导小组成员及职责

组长:学院院长

副组长:学院主管财务工作副院长

组员:学院审计监查部门负责人、财务部门负责人、资产管理部门负责人、各项目建设组负责人。

领导小组职责:严格按照教育厅、财政厅批复的建设方案,对省财政专项资金和学院自筹资金进行统筹安排、合理使用。并负责对项目的实施,资金的投向、年度资金安排;对购置教学仪器设备、课程建设、师资队伍建设所使用的专项资金,实行全过程的监控管理,确保建设方案总体目标的实现。

第五条  各职能部门负责人、项目建设组负责人,在学院创建省级特色骨干高职院校领导小组的领导下,在专项资金管理小组成员的配合下,在所在部门全体教职员工的共同努力下对专项资金的使用要精打细算,厉行节约,不断提高专项资金的使用效益,并对专项资金支出的合法性、合理性、真实性以及所产生的效益负责,确保预期建设目标的实现。

第六条  学院财务部门要在审计部门的监督下,对专项资金在使用上加强管理。根据国家教育部、财政部关于《国家示范性高等职业院校建设专项资金管理办法》的规定,学院财务处在账目处理上将按项目设置明细分类账,分项核算,做到专款专用、专人负责。依据建设方案中的建设项目经费预算年度安排,在专项资金的使用上严格执行国家财经法规、财务制度、招投标法等规定,加强专项资金管理,提高专项资金的使用效益,达到预期效果。

第三章  预算管理

第七条  预算是指我院根据事业发展规划和任务编制的年度综合财务收支计划。省级特色骨干高职院校建设专项资金是学院财务收支的重要组成部分,应纳入学院的预算管理,并严格按着教育厅、财政厅批复的建设方案和《任务书》,对专项资金预算进行项目控制,做到专款专用,量入为出,收支平衡。

第八条  在使用省级特色骨干高职院校建设专项资金时,必须根据教育厅、财政厅批复的建设方案和《任务书》的建设内容,按要求认真填写“年度项目建设任务书”。根据当年可实施的情况和分项预算额度,区分轻重缓急,提出年度项目建设资金预算使用申请,由学院创建省级特色骨干高职院校工作办公室对申请的建设项目进行论证,提出项目建设的年度预算数,报学院示范性院校建设领导小组审批。

第九条  学院创建省级特色骨干高职院校领导小组审批后的年度项目建设计划,由专项资金管理小组、财务审计工作组成员执行,并按项目下达预算控制数。学院要求各有关部门限期按规定使用资金、限期办理结算手续。省级特色骨干高职院校建设专项资金预算由学院专项资金领导小组集中管理,并对建设项目下达预算控制数。项目按批准的计划建设完成后如有资金结余,一律收归学院创建省级特色骨干高职院校领导小组统筹安排。对于已批准而没有启动或由于客观原因无法启动的项目,应及时向学院创建省级特色骨干高职院校领导小组报告,研究并调整年度项目建设计划。如项目建设单位对没有启动或无法启动的建设计划不及时报告而造成损失的,将追究部门领导责任和相关人员责任。

第十条  各项目建设组负责人必须严格按照批复的建设方案内容和预算控制数执行,不得超过预算控制数使用资金;经批准确定的年度项目建设计划及资金预算原则上不得调整。因客观原因造成建设内容变动确需调整的,应在专业项目建设相关子项目之间调整,并向创建省级特色骨干高职院校领导小组、专项资金管理领导小组提出申请,按规定程序报批后方可执行;如调整涉及改变建设方案内容的,还应组织相关专家论证并按文件规定由学院创建省级特色骨干高职院校领导小组上报教育部批准后适时调整。所有调整项目都必须符合示范院校建设专项资金开支范围和相关财务法规制度的规定。

第十一条  专项资金预算由专项资金管理领导小组根据创建省级特色骨干高职院校领导小组批准的年度项目建设计划编制,经学院财务处审核汇入学院综合年度财务预算。各项目建设组应在核定的预算控制数内,按规定的时间、格式和内容向学院创建省级特色骨干高职院校办公室和学院专项资金管理小组报送项目建设资金预算,并附有规定的预算文字说明。预算文字说明内容主要包括:项目名称、建设目标、具体实施计划、招投标情况、资金使用安排、设备采购计划等等。学院财务处负责统筹安排专项资金的使用。

第四章  支出管理

第十二条省级特色骨干高职院校建设专项资金,主要用于教学实验实训条件建设支出,师资队伍和领导能力建设支出,课程体系与教学内容改革支出,校企合作体制机制建设支出和其他支出。

第十三条  按支出的使用性质和具体用途,支出项目内容包括:

1、教学实验实训条件建设支出;

2、师资队伍和领导能力建设支出;

3、课程体系与教学内容改革支出;

4、校企合作体制机制建设支出;

5、专业群建设支出;

6、学院理事会办学体制创新项目建设支出;

7、社会服务能力建设支出。

第十四条  正确划分各项支出界限。划清专项资金中硬件建设支出与软件建设的支出的界限;避免核算不实而挤占资金。

第十五条  加强专项资金的预算管理和控制,在支出管理过程中严格执行教育部、财政部批复的建设方案中的支出项目、范围、额度安排支出,未经建设项目领导小组审批、专项资金管理小组审核,任何建设项目单位都不能发生无预算或超预算开支。

第十六条  其他支出的基本建设支出,应先进行可行性论证,经发改委批复后,办理立项手续。在建设过程中,须按基本建设程序,由学院基建办组织相关部门按着《基本建设招投标法》招标建设。基本建设支出应按相应财务、会计制度和要求进行核算和管理。

第十七条  省级特色骨干高职院校建设专项资金支出中凡涉及仪器设备购置项目必须执行《中华人民共和国政府采购法》、《云南省政府采购管理办法》进行政府招投标采购。由学院政府采购工作领导小组成员、设备管理部门负责人、财务部门负责人、纪检部门负责人、各项目建设组负责人组成招标小组,经过政府招投标和集中采购,方可通过国库集中支付制度列支。

第五章  专项资金决算管理

第十八条  专项资金决算工作由专项资金管理小组汇同学院财务处共同执行,并按省财政年终决算安排、省教育厅决算要求开展工作,及时决算、及时上报。

第十九条  省级特色骨干高职院校建设领导小组和专项资金管理小组要督促各项目建设组负责人,定期报送项目建设资金使用情况文字说明,内容包括:预算执行情况、资金使用效益情况,项目完成情况和存在问题等等。做好建设项目执行情况及专项资金使用情况的汇报材料基础工作。

第二十条  各项目单位在建设项目预算执行过程中,可能因政府采购及其他原因,造成专项资金预算额度结余,如可能可结转下年度按建设方案计划继续使用,不得挪作他用。

第六章  监督检查与绩效考评

第二十一条  专项资金在使用过程中,由各建设项目负责人、专项资金管理小组负全程责任。定期向创建省级特色骨干高职院校领导小组汇报项目实施进度和资金使用情况,并根据教育部的要求,定期检查专项资金使用情况,并做中期检查汇报。

第二十二条  专项资金必须在财政部门的监督下专款专用,不得挤占、挪用和出现在实施过程中转作他用等行为。如发现将对有关责任人做出严肃处理。情节严重者,将按照国家有关规定追究其行政和法律责任。

第二十三条  省级特色骨干高职院校建设领导小组、专项资金管理小组对教育部、财政部批复的建设方案的专项资金使用合法性、合理性和效益,实施全过程监控,并接受国家有关部门的监督和审计。

第二十四条  省级特色骨干高职院校建设专项资金的各项支出,要接受学院监审部门的定期审计。

第二十五条  省级特色骨干高职院校建设专业项目建设负责人、项目组成员、财务部门人员、设备管理部门人员、软件建设及其他相关部门人员,在项目建设过程中都应遵守国家有关政策及财经纪律,同时接受上级财政部门、审计部门的监督、检查,发现问题及时整改。

第二十六条  省级特色骨干高职院校建设项目按教育厅、财政厅文件要求,实行绩效考评制度、绩效考评以教育厅、财政厅批复的建设方案确定的绩效目标为考核依据,并对专项资金的使用效益进行评估。

第七章  附则

第二十七条  本办法结合国家财政方针、政策、法规及行政事业单位财务规章制度、学院相关财务管理制度共同执行。

第二十八条  本办法由学院创建省级特色骨干高职院校领导小组批准通过之日起执行。

第二十九条  本办法由学院省级特色骨干高职院校专项资金管理小组负责解释和修订。

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